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1、户主发起申请
2、小组提名环节
3、村民代表评议与投票
4、村委会审查及乡镇政府审核
5、县扶贫办复核及县人民政府审批
通过规模控制，各省将贫困人口识别任务逐级分配至行政村。识别贫困户时，以家庭收入为基础，综合考量住房、教育、健康等因素。申请流程包括农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核，实现整户识别。村委会有会议记录和代表签名作为扶贫对象评议和投票的证据。
乡镇政府和县扶贫办负责审核扶贫对象，县扶贫办对上报信息进行最终审查，确保无争议或争议解决后上报县人民政府批准。统一建立县级档案，并按要求录入全国贫困农户信息系统。
档案资料由扶贫对象、采集人、审核人共同签名确认。扶贫对象完成签名手续后，即成为建档立卡贫困户。子女可由父母咨询村委会，前往乡镇扶贫工作站，通过全国贫困农户信息系统查询后，开具贫困证明。
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